加強(qiáng)和自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任是新時(shí)期黨和國(guó)家
賦予建筑業(yè)的歷史使命
文/ 中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目工作指導(dǎo)委員會(huì)
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),更是保障億萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的民生產(chǎn)業(yè),其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)和價(jià)值在于工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)這個(gè)永恒的主題;谶@個(gè)認(rèn)識(shí),中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)等12 家行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》,啟動(dòng)了《中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目》研究,全力推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的發(fā)展。今年7 月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》,要求推進(jìn)“誠(chéng)信體系建設(shè)”,“構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的全國(guó)建筑市場(chǎng)體系”。加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),將有力助推建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)和統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法建筑市場(chǎng)體系的構(gòu)建。本文將從建筑業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)推動(dòng)者的角度,就我國(guó)建筑行業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)和同行們進(jìn)行一下交流。 一、履行社會(huì)責(zé)任與建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展 在當(dāng)代社會(huì)中,企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)是一個(gè)眾所周知而且被企業(yè)普遍談?wù)摰脑掝},但不少人對(duì)“社會(huì)責(zé)任”的本質(zhì)意義卻沒(méi)有深入的了解,甚至存在著嚴(yán)重的誤解。通常一說(shuō)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任,多數(shù)人想的是公益、慈善、捐贈(zèng)或?yàn)?zāi)后救助等自愿性的社會(huì)活動(dòng),當(dāng)然這些活動(dòng)無(wú)疑是應(yīng)該受到社會(huì)的贊譽(yù),但它并不代表企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全部。現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心是強(qiáng)調(diào)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)與管理誠(chéng)信等的緊密結(jié)合。 1.社會(huì)責(zé)任的定義和內(nèi)容 國(guó)際文件中的社會(huì)責(zé)任定義和內(nèi)容。目前,國(guó)際上公認(rèn)和遵行的社會(huì)責(zé)任規(guī)范性文件是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2010 年11 月1 日發(fā)布的ISO26000《社會(huì)責(zé)任指南》。該《指南》對(duì)社會(huì)責(zé)任的定義是:通過(guò)透明和道德行為,組織為其決策和活動(dòng)給社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)的影響承擔(dān)的責(zé)任。這些透明和道德行為有助于可持續(xù)發(fā)展,包括健康和社會(huì)福祉,考慮到利益相關(guān)方的期望,符合適用法律并與國(guó)際行為規(guī)范一致,融入到整個(gè)組織并踐行于其各種關(guān)系之中。該《社會(huì)責(zé)任指南》列出的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容是:組織的治理、人權(quán)、勞工慣例、環(huán)境、公平運(yùn)營(yíng)實(shí)踐、消費(fèi)問(wèn)題、社區(qū)參與和發(fā)展七個(gè)方面,這七個(gè)方面又細(xì)化為36個(gè)議題。該《社會(huì)責(zé)任指南》是一部指導(dǎo)性文件,為各國(guó)各組織的社會(huì)責(zé)任建設(shè)提供指導(dǎo)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),截至2011 年已有36 個(gè)國(guó)家將ISO26000《社會(huì)責(zé)任指南》轉(zhuǎn)換為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)際上的另一個(gè)規(guī)范性文件是社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SAI)于1997 年頒布的SA8000《社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》。該《標(biāo)準(zhǔn)》確定的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容包括:童工、強(qiáng)迫與強(qiáng)制勞動(dòng)、健康與安全、自由結(jié)社及集體談判權(quán)利、歧視、懲罰措施、工作時(shí)間、薪酬、管理系統(tǒng)等九個(gè)方面。該《社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》是供第三方認(rèn)證體系所用的統(tǒng)一、可供核查的標(biāo)準(zhǔn)。 ISO26000《社會(huì)責(zé)任指南》和SA8000《社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》,列明的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容,前者較后者寬泛些,后者只圍繞保障人的基本權(quán)利作出規(guī)定,但二者的共性在于其制定都是基于國(guó)際人權(quán)公約、國(guó)際勞工組織的規(guī)定及國(guó)家一般的法律規(guī)定,其內(nèi)容都是企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵行的道德標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)文件規(guī)定的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì),參照社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定了一些規(guī)范性文件,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任為:堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與社會(huì)公益事業(yè)八個(gè)方面。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定與國(guó)資委規(guī)定的八個(gè)方面大同小異。綜上所述,我們可以用五個(gè)方面來(lái)概括建筑業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任:首先是對(duì)人民居住的責(zé)任,要保障向社會(huì)提供安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、低碳綠色、美觀和滿足使用要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是對(duì)企業(yè)投資者的責(zé)任,如不斷提高持續(xù)盈利能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。三是對(duì)企業(yè)員工的責(zé)任,如以人為本、保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益。四是對(duì)利益相關(guān)方(包括工程發(fā)包方和分包方、材料設(shè)備供應(yīng)方、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理方、工程地盤社區(qū)及政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等相關(guān)方面)的責(zé)任,如依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。五是對(duì)社會(huì)大眾的責(zé)任,如保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、參與社會(huì)公益事業(yè)等。 社會(huì)責(zé)任,是企業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)。有的人說(shuō),企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各項(xiàng)內(nèi)容,在我國(guó)的法律、法規(guī)中都有規(guī)定;我國(guó)企業(yè)遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng),許多做的也不比國(guó)外企業(yè)差。因此說(shuō),“履行社會(huì)責(zé)任”相對(duì)于“遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”只不過(guò)是換了一個(gè)說(shuō)法。這種理解不算錯(cuò),但并不完全。說(shuō)這種理解不錯(cuò),是因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定就是基于國(guó)家法律以及國(guó)際人權(quán)公約、國(guó)際勞工組織的規(guī)定等,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容與國(guó)家的法律法規(guī)要求是高度一致的。說(shuō)這種理解并不完全,是因?yàn)椤白窦o(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”與“履行社會(huì)責(zé)任”是有重要區(qū)別的。前者含有法律法規(guī)(包括技術(shù)法規(guī))的“強(qiáng)制性”和執(zhí)行的“被迫性”,即不執(zhí)行不可以;而“履行社會(huì)責(zé)任”則是從盡責(zé)任、盡義務(wù)的角度來(lái)思考問(wèn)題、付諸實(shí)踐。“履行社會(huì)責(zé)任”和“遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”,前者具有更高的精神境界,即由“要我執(zhí)行”變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行”,由“被迫執(zhí)行”變?yōu)椤白杂X(jué)履行”。企業(yè)通過(guò)持續(xù)的社會(huì)責(zé)任建設(shè),將使企業(yè)的“遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”由政府和社會(huì)的“外在要求”上升為企業(yè)的“內(nèi)在文化”和日常的自覺(jué)行為,就象兒女贍養(yǎng)父母是應(yīng)盡責(zé)任、應(yīng)盡義務(wù)一樣。企業(yè)作為”社會(huì)人”,在對(duì)企業(yè)自身負(fù)責(zé)的同時(shí),應(yīng)自覺(jué)地回饋社會(huì)、為社會(huì)負(fù)責(zé),具體講就是關(guān)愛(ài)企業(yè)員工、關(guān)照利益相關(guān)方的利益、保護(hù)自然社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與環(huán)境和諧相處、共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。這樣就將“社會(huì)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)提高為企業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。所以,強(qiáng)化企業(yè)“社會(huì)責(zé)任”理念、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的正面意義。 2.建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的重要性和迫切性 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到億萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。從這個(gè)角度看,加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),對(duì)于我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有非常的重要性和緊迫性。 履行社會(huì)責(zé)任,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)綠色的建筑產(chǎn)品,是建筑業(yè)企業(yè)的基本職能,是建筑生產(chǎn)活動(dòng)的本質(zhì)要求。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,建筑業(yè)企業(yè)是工程建設(shè)投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的實(shí)施者。工程項(xiàng)目投資者的根本目的是獲得安全可靠、適用美觀、綠色低碳的建筑產(chǎn)品。確保工程建設(shè)的質(zhì)量、安全與環(huán)保,關(guān)系到投資方投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和投資效益的
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