摘 要: 本文闡述的是旁站監(jiān)理是指在建設過程中,對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實施全過程現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督活動,這對保證工程質(zhì)量將起到重要作用。
關(guān)鍵詞: 旁站監(jiān)理 建設工程 質(zhì)量控制
建設工程監(jiān)理是對工程項目的造價、進度、質(zhì)量的控制、信息和合同的管理,即三控制二管理;由于我國的監(jiān)理起步晚,從目前的監(jiān)理隊伍的情況看,監(jiān)理人員自身的素質(zhì)、監(jiān)理機構(gòu)的管理水平不可能完全對質(zhì)量、進度、造價進行全面的控制和優(yōu)化,就是合同管理、信息管理在項目實施過程中,也不能完全到位,更有項目業(yè)主與承包商簽訂的是陰陽二套合同,使監(jiān)理對合同管理的工作無所適從。在監(jiān)理工作的三控制二管理中,質(zhì)量始終是體現(xiàn)投資效益的關(guān)鍵和核心,因而質(zhì)量也是監(jiān)理控制的重點,是三控制中的重中之重,沒有好的質(zhì)量就是造價控制得再好、工程的進度控制的再合理也是徒勞。因此,工程質(zhì)量問題始終是擺在首位,監(jiān)理工作也應該把工程質(zhì)量的管理放在首位。 旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員控制工程質(zhì)量,保證項目目標實現(xiàn)不可缺少的重要手段,搞好旁站監(jiān)理,規(guī)范旁站行為,不僅與我們所有的監(jiān)理公司都有直接的關(guān)系,而且也是我們監(jiān)理企業(yè)存在的價值體現(xiàn)。我們所有的監(jiān)理企業(yè)都應當認真對待和研究這個問題。在2002年7月17日建設部市場管理司頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的通知(以下簡稱《辦法》),無疑為我們監(jiān)理企業(yè)在對現(xiàn)場關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程的監(jiān)督活動明確了標準和范圍,這對于保證工程質(zhì)量將起到重要作用。 1、旁站監(jiān)理的依據(jù) 為了加強建設工程質(zhì)量的管理,保證建設工程質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,《建設工程質(zhì)量管理條例》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》有關(guān)條款,在第38條中規(guī)定,"采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監(jiān)理"!督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》是與《中華人民共和國建筑法》相配套的一部重要的法規(guī),它將旁站監(jiān)理以法規(guī)的形式確定下來,充分說明旁站監(jiān)理在監(jiān)理工作中的重要作用!督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》在術(shù)語中不僅對旁站的概念進一步進行了準確的定義,而且在5.4.8條明確地規(guī)定了"對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。"這進一步說明了旁站監(jiān)理是監(jiān)理單位全過程監(jiān)理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié),也是法律賦予監(jiān)理企業(yè)的重要職責,是保證工程質(zhì)量,提高投資效益的重要手段。建設部建筑市場管理司頒布了《辦法》,其中再次明確地規(guī)定了關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的范圍。這不僅僅對監(jiān)理企業(yè)提出了對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理的要求,并且規(guī)定了監(jiān)理人員的職責和責任。 2、旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位 建設部建筑市場管理司頒布了《辦法》明確規(guī)定了監(jiān)理機構(gòu)在編寫監(jiān)理規(guī)劃時要有旁站監(jiān)理方案,在方案中根據(jù)工程監(jiān)理的特點、難點等實際情況明確需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序和部位。建設部建筑市場管理司頒布了《辦法》規(guī)定下列關(guān)鍵部位與關(guān)鍵工序必須安排旁站監(jiān)理,既在基礎工程方面包括:土方回填,混凝土灌注樁澆筑,地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑,卷材防水層細部構(gòu)造處理,鋼結(jié)構(gòu)安裝;在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括:梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程,混凝土澆筑,預應力張拉,裝配式結(jié)構(gòu)安裝,鋼結(jié)構(gòu)安裝,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝,索膜安裝。對于這些關(guān)鍵工序和部位,要在監(jiān)理合同中與業(yè)主進行約定,如果要增加旁站范圍,就要求業(yè)主在經(jīng)濟上予以補償。國家為什么要在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和《辦法》中一再要求對隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位進行旁站監(jiān)理,這些是從實際的工作中總結(jié)出來的。由于目前的工程招投標中存在著很多不合理的地方,施工單位在投標中無限制的相互壓價,有些施工企業(yè)的工程中標價連合理的利潤都沒有考慮,施工企業(yè)就有可能在工程上偷工減料,以次充好;旁站監(jiān)理部位往往又是那些施工難度大,技術(shù)要求高,難以檢查,出現(xiàn)問題后難以處理的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序。真實、準確地記錄好旁站監(jiān)理情況,對整個工程質(zhì)量控制來說至關(guān)重要。如果監(jiān)理人員又不進行嚴格把關(guān),關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位不進行旁站監(jiān)理的話,勢必造成工程質(zhì)量的隱患,監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量的控制將是一句空話。因此,旁站監(jiān)理必須從法律上、制度上加以保證。 3、旁站監(jiān)理的方法 旁站監(jiān)理,既是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的要求,也是法律法規(guī)的要求,也是建筑行業(yè)主管部門的要求,也是監(jiān)理企業(yè)存在和發(fā)展的要求,監(jiān)理單位及監(jiān)理人員都必須高度重視這個問題。旁站監(jiān)理的主要方法是什么?就是在施工活動現(xiàn)場,對施工單位的施工活動全過程進行見證,包括所用的原材料、施工方法、施工工藝等是否符合施工驗收規(guī)范和強制性條文的要求。 (1)、工程情況旁站記錄 旁站監(jiān)理記錄應真實、及時、準確、全面反映關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的有關(guān)情況。內(nèi)容應包括施工活動時的天氣情況、現(xiàn)場人員活動情況、施工內(nèi)容、施工起止時間、施工部位、完成的工程量等。文字書寫應工整、清晰,語言表達應簡明扼要,措辭嚴謹。旁站監(jiān)理記錄應采用專業(yè)術(shù)語,基本情況要詳實,所做資料要完整。 (2)、監(jiān)理工作情況記錄 旁站監(jiān)理過程中,對總監(jiān)理工程師的指令,專業(yè)監(jiān)理工程師的指令,旁站監(jiān)理人員發(fā)出的指令,施工單位提出的問題及總監(jiān)理工程師的回復,各方指示,包括建設單位、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師對旁站監(jiān)理人員的指示都要記錄在旁站記錄中;監(jiān)理工作情況記錄是旁站監(jiān)理工作的真實記載,它不同于《監(jiān)理日記》,監(jiān)理人員除在監(jiān)理日記中詳細記錄施工過程外,還應該在旁站監(jiān)理記錄中詳細記錄,以便日后查閱。 旁站監(jiān)理是施工過程中在現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查,旁站監(jiān)理人員是總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排在施工活動的見證人,應注意及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故苗頭和影響質(zhì)量的因素、潛在的質(zhì)量隱患和危險。旁站是監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制,旁站人員不能代替施工單位的質(zhì)量員和施工員,直接向現(xiàn)場施工人員下達指令,否則將有可能要對質(zhì)量問題承擔責任;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量失控或事故苗頭應盡及時阻止,及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報,并做好旁站監(jiān)理記錄?偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應及時對旁站記錄進行審閱和核準,并從記錄中掌握關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工活動的有關(guān)情況,監(jiān)理人員應對旁站記錄進行定期整理匯總;在監(jiān)理工作實踐中,不斷地總結(jié)旁站監(jiān)理的實踐經(jīng)驗,更好地搞好監(jiān)理工作。
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