寧建(建)發(fā)〔2024〕41號(hào)
各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局,各有關(guān)單位:
2024年8月19日14時(shí)46分,寧東能源化工基地寧夏順邦達(dá)新材料有限公司引發(fā)劑車間發(fā)生爆燃事故,造成 5人死亡。根據(jù)《自治區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治的緊急通知》(寧安辦〔2024〕76號(hào))要求,為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三加強(qiáng)安全隱患排查整治,按照自治區(qū)黨委、政府安排部署,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定即日起在全區(qū)開展為期一個(gè)月的房屋市政工程安全隱患專項(xiàng)排查整治,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
全區(qū)范圍內(nèi)所有在建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目。
二、檢查內(nèi)容
(一)檢查危大工程專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、交底、驗(yàn)收、專家論證等情況,特別是專項(xiàng)施工方案是否按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》進(jìn)行編制;是否進(jìn)行兩級(jí)安全技術(shù)交底;
(二)檢查模板支架、整體提升式腳手架、吊籃安裝驗(yàn)收情況,是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致;
(三)檢查深基坑(溝槽)開挖、支護(hù)、第三方監(jiān)測(cè)等情況,是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致;
(四)檢查起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)、附著、驗(yàn)收、注銷、定期檢查、維護(hù)及保養(yǎng)等情況,是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)規(guī)定要求,是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致;
(五)檢查有限空間作業(yè)是否配備通風(fēng)儀器、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品,是否按照“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則施工,作業(yè)期間是否有監(jiān)護(hù)人;
(六)檢查高空作業(yè)是否配備安全繩(水平安全繩、豎向安全繩)、安全帶、安全帽、防墜器等施工安全防護(hù)用具及設(shè)施,樓板、屋面、陽臺(tái)、通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯邊等臨邊洞口是否防護(hù)到位;鋼結(jié)構(gòu)施工是否設(shè)置可靠有效的標(biāo)準(zhǔn)化爬梯;
(七)檢查施工單位主要負(fù)責(zé)人是否帶隊(duì)對(duì)承攬項(xiàng)目開展檢查,項(xiàng)目部是否開展自查自糾,是否建立重大事故隱患排查、整改、復(fù)查和報(bào)告制度,落實(shí)專人專班負(fù)責(zé)具體工作;
(八)檢查監(jiān)理單位是否編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患按照要求督促施工單位整改到位并有相應(yīng)的記錄;
(九)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位是否對(duì)涉及的危大工程列出清單,并提出保障安全的注意事項(xiàng)。
三、排查整治方式
即日起至2024年9月30日,采用企業(yè)深入自查、屬地全面排查、自治區(qū)暗查暗訪同步開展、分級(jí)實(shí)施的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)深入自查。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)對(duì)照《房屋市政工程安全隱患專項(xiàng)檢查表》(附件1)內(nèi)容全面深入開展自查。對(duì)重大事故隱患不能立即整改且無法保障安全的,要立即采取停產(chǎn)等措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)屬地全面排查。各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目逐一排查,緊盯專項(xiàng)排查整治內(nèi)容,切實(shí)把問題隱患查清、查準(zhǔn)、查透,并立即督促整改銷號(hào)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法采取停工整改、提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證等措施,有效預(yù)防群死群傷。
(三)自治區(qū)暗查暗訪。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各地專項(xiàng)排查整治開展情況進(jìn)行暗查暗訪,對(duì)排查后在危大工程、高空作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域沒有形成典型案例的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng),整治不力或整治期間發(fā)生事故的,依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真汲取今年以來區(qū)內(nèi)外發(fā)生的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),高度重視本次專項(xiàng)排查整治工作,把專項(xiàng)排查整治與房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、全區(qū)建筑起重機(jī)械和設(shè)備安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn),細(xì)化任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)排查整治有力有序推進(jìn)。同時(shí),要通過主流媒體和微信公眾號(hào)等新媒體及時(shí)公開曝光典型案例和違法行為,發(fā)揮警示震懾作用。
(二)強(qiáng)化隱患排查。專項(xiàng)排查整治期間,各企業(yè)、各項(xiàng)目要對(duì)照附件1內(nèi)容開展企業(yè)級(jí)檢查和項(xiàng)目自查自糾。對(duì)排查出的問題隱患,按照“一企業(yè)一清單、一項(xiàng)目一清單”建立臺(tái)賬,一盯到底抓整改,確保清零銷號(hào)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)照附件1內(nèi)容開展執(zhí)法檢查,對(duì)排查整治工作開展突出的企業(yè)及時(shí)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)企業(yè)未進(jìn)行自查自糾、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不及時(shí)消除等違法違規(guī)行為,進(jìn)行信用懲戒、提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證、罰款等。
(三)及時(shí)信息報(bào)送。2024年9月25日前,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要形成專項(xiàng)排查整治通報(bào),向地級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送《房屋市政工程安全隱患專項(xiàng)排查整治匯總表》(附件2)及通報(bào),各地級(jí)市住建局及寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局匯總后,向住建廳報(bào)送《房屋市政工程安全隱患專項(xiàng)排查整治匯總表》及通報(bào)。原則上各市、縣(區(qū))級(jí)不少于1個(gè)典型案例,自治區(qū)住建廳對(duì)專項(xiàng)排查整治工作進(jìn)行通報(bào),對(duì)專項(xiàng)排查整治不深入、檢查走過場(chǎng)、執(zhí)法寬松軟、報(bào)送信息不及時(shí)的住建部門進(jìn)行約談。
附件:1.房屋市政工程安全隱患專項(xiàng)檢查表
2.房屋市政工程安全隱患專項(xiàng)排查整治匯總表
寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年8月26日
(此件公開發(fā)布)
附件下載:
1.15.關(guān)于開展2024年全區(qū)房屋市政工程安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知.pdf
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