建設部關于印發(fā)《國家康居示范工程管理辦法》的通知
建住宅[2000]274號
各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳),計劃單列市建委:
自《國家康居示程大綱》(建住房[1999]98號)發(fā)布以來,各地建設行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)單位結(jié)合本地情 況,積極開展了國家康居示范工程的申報工作。為了進一步加強對國家康居示范工程的申報工作。為了進一步加強對國家康居示范工程的管理,現(xiàn)將《國家康居示范工程管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
第一章 總 則 第一條 為貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》(國辦發(fā)[1999]72號)的精神,落實《國家康居示范工程實施大綱》(建住房[1998]98號)所確定的工作內(nèi)容,指導國家康居示范工程的建設,提高住宅建設質(zhì)量,推進住宅取決于業(yè)現(xiàn)代化,制訂本辦法。
第二條 凡申報國家康居示范工程(以下簡稱示范工程)的項目,應依照建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心(以下簡稱住宅中心)編制的《國家康居示范工程建設技術要點》中的技術體系,并結(jié)合當?shù)氐淖≌a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和發(fā)展計劃,制定切實可行的建設方案。
第三條 凡申報示范工程的項目,應根據(jù)《商品住宅性能認定管理辦法》(試行)(建住房[1999]114號)實行住宅性能認定工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申報國家康居示范工程時,應根據(jù)當?shù)刈≌袌龅男枨,對擬建住宅按照不同的性能等級(1A、2A、2A)進行申報。
第四條 申報的示范工程應具備一定的規(guī)模。大中城市住宅小區(qū)用規(guī)模不宜小于8公頃;小城市住宅小區(qū)用地規(guī)模不宜小于6公頃;小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)用地規(guī)模不宜小于3公頃。住宅小區(qū)的建設應符合統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、綜合配套的要求。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門應對申報示范工程的數(shù)量和質(zhì)量進行嚴格把關。工程的定點應貫徹“少而精”和“擇優(yōu)”的原則,但不宜集中在少數(shù)地區(qū)或城市。示工程應在2-3年內(nèi)建設完成。
第二章 申報條件和要求 第六條 申報部門型示范工程應符合下列條件:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)負債率不得高于60%;
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有開發(fā)10萬平方米以上綜合配套小區(qū)的業(yè)績;
4、示范工程有關住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容體現(xiàn)較高的技術集成及部品集成,符合住宅中心編制的《國家康居示范工程成套技術量評價指標》的要求,評價值應達到先進水平;
5、示范工程建設中應開展國際交流和技術合作。
第七條 申報企業(yè)型示范工程應符合下列條件:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)負債率不得高于60%;
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有開發(fā)10萬平方米以上綜合配套小區(qū)的業(yè)績;
4、示范工程中有關住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容應體現(xiàn)較高的技術集成及部品集成,符合住宅中心編制的《國家康居示范工程成套技術量化評價指標》的要求,評價值不應低于較先進水平;
5、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定的住宅產(chǎn)品的配套開發(fā)生產(chǎn)能力,并形成企業(yè)的品牌或能聯(lián)合多個部品生產(chǎn)企業(yè)形成固定的供配體系。
第八條 申報地方型示范工程應符合下列條件:
1、在大中城市開發(fā)示范工程的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有二級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);在小城市、小城鎮(zhèn)開發(fā)示范工程的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);
2、示范工程中有關住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容應結(jié)合當?shù)貤l件體現(xiàn)一定的技術集成,符合住宅中心編制的《國家康居示范工程成套技術量化評價指標》的要求,評價值不應低于一般水平;
3、應注重在小城鎮(zhèn)或農(nóng)村設點建設示范工程;
4、示范工程應對地方住宅產(chǎn)品的系列開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、配套供應,起到良好的帶動作用,并更具地方居住特色和建筑文化傳統(tǒng)。
第三章 指導和管理 第九條 按照《國家康居示范工程實施大綱》規(guī)定,示范工程由建設部統(tǒng)一指導和管理。
第十條 根據(jù)《國家康成示范工程實施大綱》規(guī)定,住宅中心負責示范工程的技術指導、建設中期檢查、達標考核驗收等日常管理工作。凡經(jīng)批準列入項目實施計劃的示范工程,應根擾工程進展情況,由住宅中心會同有關部門組織實施以下各階段的審查工作:
1、技術可行性研究報告及設計方案的評審:首先由地方建設主管部門組織初審,將初審結(jié)果的報住宅中心。住宅中心會同建設部有關司局組織專家委員會依照《國家康居示范工程成套技術量化評價指標》和《國家康居示范工程設計方案評審辦法及要求》進行評審。設計方案與技術可行性研究報造應同時報審,評審結(jié)果以部文發(fā)布。
2、初步設計審查;由地方建設主管部門負責組織,住宅中心委派有關專家到項目所在地參與審查,按照《國家康居示范工程初步設計審查提綱》,重點審查技術可行性研究報告中有關住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容落實的情況。
3、施工圖審查:由地方建設行政主管部門負責審查施工圖設計文件。
4、專項審查:由地方建設主管部門負責組織,住宅中心委派有關專家到項目所在地參與審查,重點審查專項設計《如環(huán)境景觀設計、智能化設計等》的技術可行性及經(jīng)濟合理性。
5、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):接受當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
6、建設中期檢查:地方建設主管部門負責組織工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等各方人員對示范工程的施工進行中期檢查,住宅中心委派有關專家參與,按照《國家康居示范工程建設中期檢查提綱》,重點檢查工程質(zhì)量達標和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容在建設工程中的具體實施。對工程中關鍵性成套技術項目,開展專家現(xiàn)場指導和技術培訓工作。
7、達標考核驗收:工程竣工驗收后,向當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。地方建設行政主管部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、標準規(guī)范和《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》,對示范工程進行驗收,驗收合格后,向建設部申請達標驗收。建設部會同地方建設主管部門組成達標驗收小組,按照《商品住宅性能認定管理辦法》(試行)(建設房[1999]114號文)對示范工程進行性能認定,并頒發(fā)相應的等級證書和標志;按照《國家康居示范工程達標驗收考核指標》內(nèi)容進行達標驗收,并根據(jù)以上驗收結(jié)果,對示范工程和有關單位頒發(fā)標志。
第十一條 申報示范工程,應按照住宅中心網(wǎng)站(www.chinahouse.gov.cn)上“國家康居示范工程申報”的要求,在線填寫申報表,報送住宅中心;凡經(jīng)批準實施的示范工程,應在住宅中心網(wǎng)站“示范小區(qū)在線”欄目建立項目主頁,并及時更新開發(fā)建設過程中的產(chǎn)業(yè)化動態(tài)、工程進展等信息。
第四章 附 則 第十二條 為加強對示范工程的嚴格管理,對通過階段性審查的示范工程,每年重新公布一次名單。
第十三條 當示范工程在建設過程中屬以下條件之一時,將取消示范資格,不再列入章第一條中公布范圍:
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