公路工程質量管理辦法 第一章 總 則
第一條 為加強公路工程質量管理,確保公路工程質量,根據(jù)《中華人民共和國公路法》,制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事公路工程建設活動的建設、設計、施工、監(jiān)理單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路工程是指由各級人民政府財政撥款、國家投資、中央和地方合資、地方投資、國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資、國家投資、中央和地方合資、地方投資、國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資、貸款以及其它投資方工建設的公路,包括路基、路面、公路橋涵和隧道,公路渡口及公路防護、熱電廠水和附屬設施等。
第四條 本辦法所稱公路工程質量,是指有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
第五條 國務院交通主管部門主管全國公路工程質量管理工作。
縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路內(nèi)程質量管理工作;但是,大中型公路建設項目的質量管理工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責。縣級以上人民政府交通主管部門設置的公路工程質量監(jiān)督機構(以下簡稱質監(jiān)機構)根據(jù)交通主管部門委托的權限,代表交通主管部門行使行政執(zhí)法職能,具體負責公路工程質量監(jiān)督工作。
第六條 公路工程質量實行建設單位或項目法人(以下統(tǒng)稱建設單位)全面負責,監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。
公路工程建設各方必須按有關規(guī)定向質監(jiān)機構報告公路工程質量情況,提供有關資料;任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向交通主管部門或質監(jiān)機構時行檢舉、控告和投訴。
第七條 公路工程建設項目的主管部門、建設、設計、施工、監(jiān)理單位負責人,對本單位的質量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現(xiàn)場的質量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質量工作負工程技術方面責任;具休工作人員為直接責任人。
公路工程在設計使用年限內(nèi)實行質量終身負責制。
第八條 公路工程建設項目必須建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質量保證體系,建立年度工程質量檢查制度。
各級交通主管部門應當認真組織公路工程質量檢查工作,公布檢查結果,對在公路工程質量工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第九條 嚴禁設計、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設項目轉包,嚴格控制公路工程的分包。
工程分包單位必須具有相應的資質等級,且不得二次分包。設計和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設單位同意;施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,建設單位批準。
分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質量向總承包單位負責,接受總承包單位的質量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質量向建設單位負責,對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。
第十條 從事公路工程建設活動的專業(yè)技術人員,應當按照有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應資格證書,并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設活動。
第二章 建設單位質量管理
第十一條 建設單位應根據(jù)國家和交通主管部門有關規(guī)定設立,交應當按照國家規(guī)定建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制。
第十二條 建設單位應嚴格履行基本建設程序,根據(jù)公路工程特點和技術要求,確定合理標段、合理工期、合理造價,并按國務院交通主管部門規(guī)定通過項目招投標選擇具有相應資格的勘測設計、施工和監(jiān)理單位,并應分別簽定合同,實行合同管理。
公路工程的合同文件,必須有工程質量條款,明確各項工程和材料的質量標準和合同雙方的質量責任。
 
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