建設(shè)工程監(jiān)理人員崗位職責(zé)管理規(guī)定(討論稿 2002年1月31日) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理人員的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程監(jiān)理工作質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程施工階段監(jiān)理活動(dòng)的,必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),是指監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同)的組織。 本規(guī)定所稱總監(jiān)理工程師,是指具有相應(yīng)資格,由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán),全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理人員。 本規(guī)定所稱專業(yè)監(jiān)理工程師,是指具有相應(yīng)資格,在總監(jiān)理工程師授權(quán)下,負(fù)責(zé)某一專業(yè)或者某一方面監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 本規(guī)定所稱監(jiān)理員,是指具有相應(yīng)資格,由總監(jiān)理工程師授權(quán)并在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下,從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 第三條 建設(shè)單位應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理,并在監(jiān)理合同及建設(shè)工程施工合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān)理人員履行崗位職責(zé)。施工單位應(yīng)接受監(jiān)理人員的監(jiān)督管理。 第四條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。 第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)理人員的監(jiān)督管理。 第二章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 第六條 監(jiān)理單位應(yīng)在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的范圍和內(nèi)容確定。 第七條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師代表必須經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證監(jiān)理人員專業(yè)配套、數(shù)量滿足監(jiān)理工作的需要。 第八條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);全面履行監(jiān)理合同,控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度,管理建設(shè)工程相關(guān)合同,協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系;做好各類監(jiān)理資料的管理工作,監(jiān)理工作結(jié)束后,向本監(jiān)理單位或相關(guān)部門提交完整的監(jiān)理檔案資料。 第九條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用巡視、檢測(cè)、見(jiàn)證取樣和平行檢驗(yàn)等方式控制工程質(zhì)量,對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。平行檢驗(yàn)比例不得低于施工單位檢驗(yàn)數(shù)量的5%,檢驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第十條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同配備滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要的檢測(cè)設(shè)備和工具。建設(shè)單位應(yīng)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作提供必要的辦公、交通、通訊及生活設(shè)施。 第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考核,指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開(kāi)展監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后撤離現(xiàn)場(chǎng)。 第三章 總監(jiān)理工程師 第十二條 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)以書(shū)面形式向總監(jiān)理工程師授權(quán),明確其職責(zé)和權(quán)限,并將書(shū)面授權(quán)書(shū)送達(dá)建設(shè)單位。 第十三條 總監(jiān)理工程師必須具備下列條件之一,方可上崗: (一)取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè),具有三年以上相關(guān)工程監(jiān)理工作經(jīng)歷; (二)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、二十年以上相關(guān)工程施工管理經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。 第十四條 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列主要職責(zé): (一)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),確定人員崗位職責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作; (二)主持編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理工作方案; (三)簽發(fā)工程開(kāi)工或者復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)和工程竣工報(bào)驗(yàn)單等; (四)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃等; (五)審核簽署施工單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算; (六)審查和處理工程變更; (七)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠和審批工程延期; (八)審查施工分包單位資質(zhì); (九)主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令; (十)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查; (十一)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié); (十二)審核簽認(rèn)分部及單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、審查竣工申請(qǐng)、組織竣工預(yù)驗(yàn)收并參加竣工驗(yàn)收; (十三)主持整理工程項(xiàng)目監(jiān)理資料; (十四)當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí),應(yīng)協(xié)同有關(guān)方面采取相應(yīng)措施予以處理,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。 第十五條 總監(jiān)理工程師擁有下列權(quán)力: (一)當(dāng)工程具備開(kāi)工或者復(fù)工條件時(shí),在征得建設(shè)單位同意后發(fā)布開(kāi)工令或者復(fù)工令; (二)當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或者不安全作業(yè)以及其他違法違規(guī)情況時(shí),責(zé)令施工單位整改直至發(fā)布工程暫停令; (三)審查施工單位和分包單位資質(zhì); (四)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃; (五)審核確認(rèn)工程款及工程結(jié)算; (六)建議更換施工單位不合格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者不合格施工分包單位。 第十六條 在履行監(jiān)理合同期間,監(jiān)理單位不得隨意更換總監(jiān)理工程師,確需更換時(shí)應(yīng)征得建設(shè)單位同意。 第十七條 總監(jiān)理工程師原則上只能承擔(dān)一項(xiàng)監(jiān)理合同業(yè)務(wù),確需同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)監(jiān)理合同的,不得超過(guò)三項(xiàng)一等以下工程監(jiān)理合同業(yè)務(wù)。 第十八條 總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意,可書(shū)面授權(quán)總監(jiān)理工程師代表行使其部分職責(zé)和權(quán)力。 總監(jiān)理工程師代表的任職條件不得低于專業(yè)監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表必須常駐現(xiàn)場(chǎng)。 第四章 專業(yè)監(jiān)理工程師 第十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在總監(jiān)理工程師的書(shū)面授權(quán)書(shū)中予以規(guī)定。 第二十條 專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備下列條件之一,方可上崗: (一)取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè),具有二年以上相關(guān)工程監(jiān)理工作經(jīng)歷; (二)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、十年以上相關(guān)工程施工管理工作經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。 第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列主要職責(zé): (一)在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下,巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng); (二)負(fù)責(zé)編制相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則; (三)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作; (四)審查施工單位提交涉及本專業(yè)的施工組織計(jì)劃、方案和申請(qǐng),并向總監(jiān)理工程師提出審查報(bào)告; (五)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程及隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收; (六)定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告監(jiān)理工作實(shí)施情況; (七)做好監(jiān)理日記; (八)負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報(bào); (九)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平行檢驗(yàn); (十)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 (十一)對(duì)關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序安排旁站監(jiān)理,檢查督促旁站監(jiān)理工作。 (十二)當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí),必須采取相應(yīng)措施予以處理,并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。 第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師具有下列權(quán)力: (一)要求承包單位報(bào)送關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施; (二)禁止未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng); (三)對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的部位或工序拒絕簽認(rèn); (四)要求施工單位對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行整改。 (五)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程不予計(jì)量。 第五章 監(jiān)理員 第二十三條 監(jiān)理員的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在總監(jiān)理工程師的書(shū)面授權(quán)書(shū)中予以規(guī)定。 第二十四條 監(jiān)理員必須具備下列條件之一,方可上崗: (一)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、一年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可; (二)具有相關(guān)專業(yè)技師職稱、十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。 第二十五條 監(jiān)理員應(yīng)履行下列主要職責(zé): (一)在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)和計(jì)量等具體監(jiān)理工作; (二)核查并記錄進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件,以及施工人員的使用情況; (三)簽認(rèn)工程質(zhì)量檢查和工程計(jì)量原始憑證; (四)負(fù)責(zé)旁站監(jiān)理工作,做好旁站監(jiān)理記錄; (五)收集整理相關(guān)監(jiān)理資料; (六)做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄; (七)當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí),及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。 第二十六條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危害工程質(zhì)量和安全時(shí),監(jiān)理員有權(quán)制止并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。 第六章 監(jiān)督管理 第二十七條 省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)格審核各類監(jiān)理人員的任職條件,建立監(jiān)理人員跟蹤管理檔案,將不定期檢查結(jié)果記錄在案,作為監(jiān)理人員和監(jiān)理單位年檢的重要依據(jù)。 第二十八條 省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的繼續(xù)教育,不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。 第二十九條 建設(shè)行政主管部門對(duì)監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題,應(yīng)責(zé)成有關(guān)方面及時(shí)處理;對(duì)建設(shè)單位或者施工單位妨礙監(jiān)理人員正常開(kāi)展監(jiān)理工作的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正。 第三十條 建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不具備任職條件的監(jiān)理人員。 第七章 罰則
|