中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50289—98 條文說明 前言 本規(guī)范是根據(jù)國(guó)家計(jì)委及綜合[1992]490號(hào)文?一九九二年工程建設(shè)制訂修訂計(jì)劃?的要求,由中華人民共和國(guó)建設(shè)部負(fù)責(zé)主編,具體由沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院會(huì)同昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同編制而成。經(jīng)建設(shè)部1998年12月7日以建標(biāo)[1998]246號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布。 在本規(guī)范編制過程中,規(guī)范編制組在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,主要對(duì)城市工程管線在地下敷設(shè)時(shí)的排列順序和最小水平凈距、最小垂直凈距以及最小覆土深度,城市工程管線在架空敷設(shè)時(shí)管線和桿線的平面位置基于周圍建構(gòu)筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距合最小垂直凈距等方面做了規(guī)定,并廣泛征求了全國(guó)有關(guān)單位的意見,最后由我部會(huì)同有關(guān)部門審查定稿。 在本規(guī)范執(zhí)行過程中,希望各有關(guān)單位結(jié)合工程實(shí)踐和科學(xué)研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意積累材料,如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充指出,請(qǐng)將意見和有關(guān)資料寄交沈陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(通信地址:沈陽市沈河區(qū)彩塔街15號(hào),郵政編碼110015),以供今后修訂時(shí)參考。 1 總則 1.0.1 10年來,隨著我國(guó)城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高,對(duì)城市規(guī)劃方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)需求越來越緊迫。作為城市主要基礎(chǔ)設(shè)施的工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理,到目前為止一直沒有制定過相應(yīng)統(tǒng)一性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成了規(guī)劃建設(shè)的盲目性,影響了規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理水平的提高。50年代工程管線綜合設(shè)計(jì)基本上套用原蘇聯(lián)有關(guān)技術(shù)規(guī)定,60、70年代后我國(guó)出版的有關(guān)書籍和資料,對(duì)工程管線綜合規(guī)劃做了一些要求和規(guī)定,但在技術(shù)上沒有新的突破。如今這些不完善的技術(shù)法規(guī)適應(yīng)不了新形勢(shì)下城市發(fā)展的需要。為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理提供必要的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)成為越來越緊迫的任務(wù)。 城市工程管線種類很多,其功能和施工時(shí)間也不統(tǒng)一,在城市道路有限斷面上需要綜合安排、統(tǒng)籌規(guī)劃,避免各種工程管線在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾,保證城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制本規(guī)范的目的就是在總結(jié)建國(guó)以來城市工程管線綜合規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分吸收和借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)外先進(jìn)技術(shù),對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),特別在城市道路有限空間內(nèi)的工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理規(guī)定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以提高城市工程管線設(shè)計(jì)與管理的水平,確保其科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性,合理利用城市用地。 1.0.2 本規(guī)范的制訂宜中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法為主要依據(jù),適用范圍為按國(guó)家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃(含分區(qū)),詳細(xì)規(guī)劃等各階段工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)也為其管理提供依據(jù)。工廠內(nèi)部工藝性管線種類多、專業(yè)性強(qiáng)、敷設(shè)要求復(fù)雜,大多自成系統(tǒng),較少涉及與城市工程管線交叉與銜接,不需要按本規(guī)范執(zhí)行。但與廠區(qū)以外城市工程管線相接部分要嚴(yán)格遵循本規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 城市給水、排水、供熱、供電、燃?xì)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施是維系現(xiàn)代城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分,城市工程管線經(jīng)由城市道路、各規(guī)劃區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施的源、站、廠與用戶有機(jī)聯(lián)系在一起。城市工程管線在城市道路、居住區(qū)內(nèi)等地下敷設(shè)的原則和順序等要求各不相同,在城市總體(含分區(qū))、詳細(xì)規(guī)劃階段管線規(guī)劃內(nèi)容也不完全一致。鑒于目前我國(guó)城市工程管線綜合規(guī)劃在各階段均沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),本規(guī)范編制中考慮適用于城市總體(含分區(qū))、詳細(xì)各規(guī)劃階段工程管線綜合規(guī)劃。 1.0.3 城市工程管線綜合規(guī)劃要搜集包括現(xiàn)狀的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資料,加以分析研究綜合安排,發(fā)現(xiàn)并解決各項(xiàng)工程管線在規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的矛盾,使之在城市用地空間上占有合理位置,以指導(dǎo)下階段單項(xiàng)工程設(shè)計(jì),并為工程管線施工及規(guī)劃管理工作創(chuàng)造有利條件。 城市工程管線綜合規(guī)劃的前提是要有較準(zhǔn)確、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀資料。距調(diào)查目前我國(guó)大約2/3以上的城市已具備地下工程管線及相關(guān)工程設(shè)施較完善的實(shí)測(cè)1:1000、1:500地形圖,另一部分城市也正在抓緊補(bǔ)測(cè),并實(shí)現(xiàn)隨著工程建設(shè)的實(shí)施隨時(shí)補(bǔ)圖,確保了工程管線綜合規(guī)劃的準(zhǔn)確。實(shí)踐證明城市基礎(chǔ)設(shè)施資料越完善,工程管線規(guī)劃越合理。 各城市的性質(zhì)和氣候不同,規(guī)劃工程管線種類有可能不同(北方地區(qū)需設(shè)供熱管線)、排水體制不同(污雨水是否分流)、埋設(shè)深度不同、敷設(shè)系統(tǒng)不同等都將影響城市工程管線綜合規(guī)劃。作為城市規(guī)劃的重要組成部分,工程管線規(guī)劃既要滿足城市建設(shè)與發(fā)展中工業(yè)生產(chǎn)與人民生活的需要,又要結(jié)合城市特點(diǎn)因地制宜合理規(guī)劃,充分利用城市用地。 城市工程管線的敷設(shè)方式分為地下敷設(shè)和地上架空敷設(shè),地下敷設(shè)又分為直埋敷設(shè)和綜合管溝敷設(shè)兩種。在地下、地上建構(gòu)筑物周圍和道路間的有限空間各工程管線敷設(shè)時(shí)必然存在位置上的矛盾。城市工程管線綜合就是按照一定的規(guī)劃原則和排列順序,通過規(guī)定其最小水平凈距和最小垂直凈距以及最小覆土深度等參數(shù)來滿足不同管線在城市空間中位置上的要求,保證城市工程管線順利施工及正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 1.0.4 工程管線規(guī)劃要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來考慮,合理確定容量,同時(shí)要考慮近期建設(shè)需要,滿足城市持續(xù)、健康發(fā)展的要求。 1.0.5、1.0.6 作為城市規(guī)劃的重要組成部分,各城市在總體(含分區(qū))、詳細(xì)各規(guī)劃階段都有相應(yīng)的給水、排水、熱力、電力、電信、防洪等專業(yè)規(guī)劃,而工程管線規(guī)劃恰恰是將這些專業(yè)規(guī)劃中的線路工程在同一空間內(nèi)的綜合。要滿足各專業(yè)容量功能等方面的要求和城市空間綜合布置的要求,使工程管線正常運(yùn)行。工程管線綜合規(guī)劃應(yīng)與各專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),使得規(guī)劃更趨科學(xué)合理。 1.0.7 ?城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系?規(guī)定了本規(guī)范的內(nèi)容要點(diǎn)為:城市各類工程管線(包括地下埋設(shè)和架空敷設(shè))綜合布置的技術(shù)要求和規(guī)定.如各類工程管線布置的順序、埋深、位置、最小垂直凈距、最小水平凈距、坐標(biāo)和高程的協(xié)調(diào),以及各工程管線在平面和垂直方向發(fā)生矛盾時(shí)的處理原則等給水、排水、熱力、煤氣、電力、電信等單項(xiàng)工程管線,目前已有其各自的工程設(shè)計(jì)規(guī)范或規(guī)程,?城市居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范?也已對(duì)居住區(qū)范圍內(nèi)工程管線敷設(shè)內(nèi)容作了相應(yīng)規(guī)定。工程管線綜合規(guī)劃出執(zhí)行本規(guī)范外,還要遵循上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2 地下敷設(shè) 2.1 一般規(guī)定 2.1.1 城市工程管線地下敷設(shè)時(shí)為了使城市環(huán)境美觀以及城市空間的合理利用,同時(shí)也是為保證城市設(shè)施及人身安全的需要。由于受經(jīng)濟(jì)條件制約,以前在一些城市架設(shè)了一些工程管線,隨著城市規(guī)模擴(kuò)大和城市環(huán)境的不斷改善,其架空敷設(shè)給城市景觀造成影響越來越明顯,近幾年各城市都在著手對(duì)城市道路特別是景觀路環(huán)境進(jìn)行整治,其中很重要的一項(xiàng)就是將架空敷設(shè)的工程管線轉(zhuǎn)入地下敷設(shè)。如沈陽適宜完成太原捷、中介等主要景觀路電力、電信等架空轉(zhuǎn)入地下,并準(zhǔn)備用幾年的時(shí)間將城市道路上面的架空線轉(zhuǎn)入地下。各城市實(shí)踐證明,城市工程管線在地下敷設(shè)是城市發(fā)展的必然要求。 2.1.2 采用城市統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)是為了避免工程管線在平面位置和豎向高程上系統(tǒng)之間的相互混亂和互不銜接。某些工廠廠區(qū)內(nèi)或相對(duì)獨(dú)立地區(qū)為了本身設(shè)計(jì)和施工的需要常自設(shè)坐標(biāo)系統(tǒng),但要取得不同坐標(biāo)系統(tǒng)換算關(guān)系,保證在與城市工程管線系統(tǒng)連接處采用統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),避免混亂。 2.1.3.1 城市工程管線規(guī)劃要與城市道路規(guī)劃相結(jié)合,這樣可以滿足道路排水、照明等道路功能本身要求,便于工程管線的施工、檢修以及附屬設(shè)施的設(shè)置,便于各規(guī)劃區(qū)工程管線與城市主干系統(tǒng)的連接,合理利用城市用地。 2.1.3.2 在舊區(qū)改建規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要了解規(guī)劃所需拆遷范圍。考慮到經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于符合規(guī)劃要求且沒有達(dá)到使用年限的可適用的現(xiàn)狀工程管線要結(jié)合規(guī)劃予以保留。一種
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