第一條 為了懲處工程建設(shè)違法違紀(jì)行為,維護(hù)建筑市場秩序,確保工程質(zhì) 量 ,根據(jù)《建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng),建筑裝修裝飾活動(dòng),以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的建造和安裝 活動(dòng)。其他專業(yè)建筑工程,可以參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的,不得擅自施工。 (一)對(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:責(zé)令改正,并處罰款;責(zé)令停止施工;建設(shè)單位還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理班子作 出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證。 (二)對(duì)違反本條規(guī)定的施工單位的處理: 1、予以警告,并處罰款。 2、將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。 (三)對(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理: 對(duì)于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的,給予通報(bào)批評(píng)。 第四條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。任何單位和個(gè)人都不得違法頒發(fā)或以欺騙手段領(lǐng)取資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書。 (一)對(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理: 1、對(duì)于為不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書,給予通報(bào)批評(píng)。 2、對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)資質(zhì)證書的責(zé)任人,不得繼續(xù)從事資質(zhì)管理 工作。 (二)對(duì)違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的處理: 1、對(duì)于以欺騙手段獲取資質(zhì)證書的,用銷資質(zhì)證書,并處罰款。 2、對(duì)于以欺騙手段獲得資質(zhì)升級(jí)的,升級(jí)的資質(zhì)作廢,降低原資質(zhì)等級(jí)一級(jí) ,兩年內(nèi)不得升級(jí),并處罰款。 (三)對(duì)以欺騙手段獲取執(zhí)業(yè)資格證書的責(zé)任人的處理: 吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊(cè),并處罰款。 第五條 建設(shè)單位對(duì)按照規(guī)定應(yīng)該實(shí)行施工招標(biāo)或施工公開招標(biāo)的工程,必須實(shí)行施工招標(biāo)或施工公開招標(biāo)。凡按照規(guī)定應(yīng)該實(shí)行施工招標(biāo)的工程不招標(biāo),應(yīng)該實(shí)行施工公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo),實(shí)行議標(biāo)的工程不按照規(guī)定的范圍、 程序和審批權(quán)限實(shí)施的,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。 。ㄒ唬⿲(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理: 1、 對(duì)于違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng)。 2、 對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)施工許可證的責(zé)任人,不得繼續(xù)從事施工許 可管理工作。 。ǘ⿲(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)單位和責(zé)任人的處理:責(zé)令改正;對(duì)于以欺騙手段領(lǐng)取施工許可證的,責(zé)令停止施工,并處罰款,已確定的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位無效,已領(lǐng)取的施工許可證作廢;建設(shè)單位還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新 辦理施工許可證。 第六條 禁止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承包的工程或承接的工作轉(zhuǎn)包或違法分包。 (一)對(duì)違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的處理: 1、 責(zé)令改正,勘察設(shè)計(jì)文件無效,沒收違法所得,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。 2、 再次轉(zhuǎn)包或違法分包的,除依照前項(xiàng)規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級(jí),兩年內(nèi)不得升級(jí);發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。 3、 對(duì)于不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或違法分包的單位 承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 (二)對(duì)違反本條規(guī)定的監(jiān)理單位鉤處理: 1、 對(duì)于轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;再次轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,降低資質(zhì)等級(jí),兩年內(nèi)不得升級(jí);發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。 2、 對(duì)于發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包工程或違法分包而未報(bào)告的,予以警告,被處罰款,并將該行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。 (三)對(duì)違反本條規(guī)定接受轉(zhuǎn)包或接受違法分包單位的處理: 1、予以警告,并處罰款。 2、將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。 (四)對(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理: 1、 對(duì)于接到監(jiān)理單位關(guān)于承包單位轉(zhuǎn)包工程或違法分包的報(bào)告,未予糾正的,予以警告,并處罰款。 2、 責(zé)令改正;對(duì)于與承包單位串通轉(zhuǎn)包工程或違法分包的,責(zé)令停止施工 ,已令取的施工許可證作廢,并處罰款;建設(shè)單位還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新辦理施工許可證。 第七條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須依法取得資質(zhì)證書后,方可從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)。建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包或委托給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的單 位。未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的,不得從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)。 (一)對(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:責(zé)令改正,并處罰款,已確定的勘察、設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位無效,勘察設(shè) 計(jì)文件無效,已領(lǐng)取的施工許可證作廢;建設(shè)單位還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理班子作 出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新辦理施工許可證。 (二)對(duì)違反本條規(guī)定承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的處理: 1、依法予以取締,勘察、設(shè)計(jì)文件無效。 2、沒收違法所得,并處罰款。 (三)對(duì)違反本條規(guī)定承包施工和承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的處理: 1、依法予以取締,并處罰款。 2、有違法所得的,予以沒收。 (四)對(duì)違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理: 1、 對(duì)于向不具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的單位承包或承接的工程頒發(fā)施工許可 證的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng)。 2、 對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)施工許可證的責(zé)任人,不得繼續(xù)從事施工許 可管理工作。 第八條 建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包或委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。勘蔡、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍戶從事建筑活動(dòng),不得越 級(jí)或超范用承接工程任務(wù)。 (一)對(duì)違反本條
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