寧夏回族自治區(qū)重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定
寧夏回族自治區(qū)人民政府令 第43號(hào) 《寧夏回族自治區(qū)重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,已經(jīng)2002年6月21日自治區(qū)人民政府第92次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2002年8月1日起實(shí)施。
二00二年七月一日
寧夏回族自治區(qū)重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定
第一條 為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府)主要領(lǐng)導(dǎo)人,自治區(qū)、市縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府部門(mén))正職負(fù)責(zé)人,對(duì)下列重大安全事故的防范發(fā)生和處理,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (一)重大火災(zāi)事故; (二)重大交通安全事故(含農(nóng)機(jī)安全事故); (三)重大建筑質(zhì)量安全事故; (四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品重大安全事故; (五)煤礦和其他礦山重大安全事故; (六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故; (七)文化、體育、商貿(mào)活動(dòng)和集會(huì)重大安全事故; (八)其他重大安全事故。 政府或者政府部門(mén)對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 重大安全事故的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 政府在重大安全事故防范工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)每季度至少召開(kāi)一次防范安全事故的工作會(huì)議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者其委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人如集有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)做出決定、形成紀(jì)要,并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施。 (二)組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查。 (三)制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,應(yīng)急處理預(yù)案主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)上一級(jí)政府備案。 (四)督促和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本規(guī)定第二條所列各類(lèi)重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,責(zé)令立即排除。重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并向上一級(jí)政府報(bào)告。法律、法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 (五)重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織求援和迅速妥善處理,并向上一級(jí)政府報(bào)告。 (六)重大安全事故發(fā)生后,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,組織或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。 (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全方面的職責(zé)。 第五條 政府部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策,研究、部署防范重大安全事故的工作,定期組織安全檢查。 (二)建立健全部門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)械,建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)人員的安全職責(zé),將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要依據(jù)。 (三)定期分析研究本部門(mén)、本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和重大安全事故防范工作中存在的問(wèn)題,提出措施,并督促落實(shí)。 (四)及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患,超出其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告。情況緊急的,可以依法采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,并向同級(jí)政府報(bào)告。 (五)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,對(duì)涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行行政審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等);對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷(xiāo)原批準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)未依法
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